领导讲话

牟大鹏同志在团省委系统党的建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话


2018.06.19  办公室

凝聚共识聚合力共谋发展谱新篇

奋力推动新时代团省委系统党的建设再上新台阶

——在团省委系统党的建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话

牟大鹏

(2018年6月19日)

同志们:

这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会、省第十一次党代会和省纪委十一届三次全会精神,总结过去一年的工作,部署2018年党的建设和党风廉政工作的重点任务。刚才,刘铁铎同志传达了巴音朝鲁书记的重要批示,为我们做好今年系统党建工作提供了遵循。派驻纪检组张铁峰组长作了重要讲话,对于进一步加强团省委党建和党风廉政建设工作具有重要的指导意义,希望大家认真学习领会,结合签订的党风廉政建设责任书,共同推动团省委系统党建任务做细做实。

过去的一年,在省委、团中央的坚强领导下,团省委着力推动团的工作和自身建设改革创新,开展了一系列富有成效的工作。特别是在派驻纪检组的指导下,突出党建工作的重要地位,全面落实从严治党要求,大力推进从严治团,机关党内政治生活进一步规范,机关党员党的意识、支部书记管党意识明显增强,为团省委各项工作的顺利开展起到重要的支撑和推动作用。与此同时,我们也要清醒的认识到,在十一届省委开展的的首轮政治巡视中,省委第五巡视组指出了团省委系统在党的领导、党的建设、全面从严治党等3个方面存在的24个问题,应该说,这对我们是振聋发聩的,更是有的放矢、符合实际的,我们必须保持清醒认识,进一步增强责任意识和担当精神,采取有力措施,坚持久久为功,确保尽快取得成果。

下面,按照会议的安排,我就抓好下一阶段团省委系统党的建设和党风廉政建设工作讲三点意见:

一、提高站位,切实增强抓好党建工作的责任感和使命感

党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。共青团是党领导的先进青年的群团组织,政治性是群团组织的灵魂,抓好团省委系统党的建设,特殊的历史地位和神圣职责决定了我们必须强化政治站位,切实增强思想自觉和行动自觉。

(一)要深刻把握全面从严治党的极端重要性

习近平总书记多次指出,办好中国的事情,关键在党。党的十九大关于全面从严治党的战略部署,进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验,深入分析了党面临的风险和挑战,明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。学习贯彻中央和省委管党治党和从严治党的重大战略部署,首先要坚持用政治和全局的眼光看问题,领会新时代对全面从严治党、提高党的建设质量提出的新要求,自觉的把党的建设和其他各项事业发展紧密联系起来,深刻认识到只有全面从严治党、把党建设好、建设强,我们党才能统揽“四个伟大”全局,带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的更大胜利。

(二)要深刻把握全面从严治党的核心要求

党的十八大以来,全面从严治党成效卓著,根本在于我们党有以习近平同志为核心的党中央的坚强有力领导,根本在于我们党采取一系列重大措施,全面加强了党的领导。习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心是党心所向、民心所向,是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。团省委系统广大党员要切实增强维护核心的思想自觉和行动自觉,切实做到思想上高度信赖核心、感情上衷心爱戴核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上始终紧跟核心,自觉向习近平总书记看齐,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,坚定执行党的政治路线,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

(三)要深刻把握全面从严治党新形势

巴音朝鲁书记强调,如何看待全面从严治党形势,不仅仅是一个工作评估问题,更是一个重大政治问题。推进全面从严治党,必须把思想认识统一到党中央对形势的科学判断上来,既要看到成效和经验,又要看到问题和不足;既要坚定必胜信心,又要增强忧患意识;既要把握最新动向,又要明确前进方向。团省委系统各级党组织和全体党员要牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的责任意识,始终以改革创新精神推进系统党的建设,努力在实践中进行新的探索和创造,努力走在各领域的前头,发挥好表率、示范和引领带动作用。每名党员都要肩负起爱党、忧党、兴党、护党的政治责任。以更大的决心、更高的标准、更实的举措为加强和改进系统党的建设贡献智慧。

二、明确任务,进一步提高团省委系统党的建设质量

团省委系统党的建设,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以提高党的建设质量为目标,全面提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

(一)全面加强团省委系统党的政治建设

习近平总书记在中央纪委二次全会上指出,“加强党的政治建设,必须把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务”“党内所有的政治问题根本就是对党是否忠诚”。团省委系统各级党组织和党员必须旗帜鲜明讲政治。要严守政治纪律和政治规矩。各党支部要教育引导全体党员切实做到对党忠诚,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃党内政治生活。机关党委要开展对执行党章、党内政治生活准则和落实民主集中制等情况的专项督导检查,对党内政治生活不规范、不严肃、不经常等问题进行专项整治。要牢固树立“四个意识”。全体党员尤其是党员领导干部要严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求,严格要求自己和身边人,在组织生活会中要严肃开展批评和自我批评。

(二)全面加强团省委系统党的思想建设

思想建设是党的基础性建设,要把坚定理想信念作为团省委系统党的思想建设的首要任务,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要往深里学,真正学懂。在深入学习党的十九大报告和党章的同时,要认真学习《习近平谈治国理政》第一、二卷,并跟进学习习近平总书记的最新重要讲话,坚持读原文、学原著、悟原理。与“知名人士进机关”“人人论坛”活动相结合,以测试形式检验学习成效。要融会贯通学,真正弄通。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深。要注重创新方法,注重入脑入心,不仅要知其然,而且要知其所以然。要联系实际学,真正做实。习近平新时代中国特色社会主义思想既是世界观、价值观,又是认识论、方法论,要自觉对标对表,检视思想认识上的不足,找准工作中的短板,把学习成果转化为树牢“四个意识”、增强“四个自信”的政治自觉。

(三)全面加强团省委系统党的基层组织建设

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。团省委系统党的建设工作做得好不好,关键是看机关和直属单位党支部建得强不强、活动开展得活不活跃、战斗堡垒作用发挥得好不好。6月初,团省委召开专题机关党委会,结合部门调整情况对各机关各党支部成员进行了相应调整,各党支部要围绕创新支部活动方式,使党支部的组织生活更接地气、更有实效。机关党委要结合制定出台《团省委系统基层党支部标准化建设实施方案》,对各党支部建设实施量化考评,以制度落实促进规范化水平的提升。要坚持抓两头带中间,注重典型引路、规范提升,选树先进党支部典型,切实发挥党支部“管到人头”的优势,严格党员的教育管理监督,依靠党支部把党员管住管好,使每一名党员都成为一面鲜红的旗帜,每一个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

(五)全面加强团省委系统党员队伍作风建设

习近平总书记指出,作风建设永远在路上,永远没有休止符。通过筹备和召开省十六次团代会的检验,目前团省委机关绝大部分党员和直属单位的部分党员展现出了吉林团干部特别能吃苦、特别能战斗的良好精神风貌,机关和直属单位的作风都有了明显转变。但是我们要清醒的认识到,形式主义、官僚主义的新表现在团省委系统个别支部的个别党员身上还是存在的,要避免陷入“需要的时候抓一抓、不需要的时候放一放,出了问题再抓一抓、又松一松”怪圈。各党支部要全面对照形式主义、官僚主义的新表现,拿出过硬措施,坚决加以整改,务求取得实效。机关党委要按照习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,制定完善《团省委关于贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,关注“四风”问题新表现新动向,防止和纠正形式主义、官僚主义。团省委各级党员领导干部要发挥“头雁”作用,经常摆摆表现、找找差距,带头转变作风,带头真督实抓,推动中央八项规定精神落实落细。

(五)全面加强团省委系统党员干部队伍能力建设

习近平总书记指出,我们党既要政治过硬,也要本领高强。团省委系统党员干部必须切实增强“本领恐慌”的危机意识,要增强学习本领,落实习近平总书记“全党来一个大学习”的指示要求,牢固树立终身学习的理念,把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种健康生活方式,营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。增强改革创新本领,保持锐意进取的精神风貌,善于结合实际创造性推动工作,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。增强青年工作本领,创新青年工作体制机制和方式方法,增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用,组织动员广大青年坚定不移跟党走。增强狠抓落实本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

(六)用服务吉林振兴发展检验团省委系统党的建设成效

习近平总书记指出,“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人”。省十一次党代会和省委十一届二次全会明确提出,要坚决贯彻习近平总书记“走出振兴发展新路”战略思想,决胜全面小康、建设幸福美好吉林,不断谱写新时代中国特色社会主义伟大事业的吉林篇章。为了答好幸福美好吉林这张考卷,省十六次团代会从着力培养时代新人、助力全面振兴、促进青年发展、深化改革攻坚、推进从严治团五个方面分解出了61项具体任务,我们要把团省委系统党建工作放到服务党政大局中去谋划、去思考、去推进,坚持抓党建与抓改革齐头并进,不断改进和完善团的决策与执行机制,时刻保持坚守理想的骨气、敢为人先的志气、革故鼎新的锐气、蓬勃向上的朝气,不断提振精气神、凝聚正能量,把使命放在心上、把责任扛在肩上,敢于直面困难挑战,发扬较真碰硬精神,团结带领广大团员青年在吉林全面振兴中挑起大梁、奋勇建功。

三、落实责任,强化机关党建工作责任制

团省委系统党的建设要坚持全面从严治党标准推进全面从严治团,全面落实党党建工作责任制,确立抓党建、强基层、严制度的鲜明导向。

(一)要压实各级责任

习近平总书记指出:“不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的”。要进一步构建完善团省委系统党建责任体系,重点压实“三个责任”,即党组的“首要”责任、机关党委的“主业”责任、基层党组织的“主角”责任。要完善落实机关党建责任清单制度,建立完善党组书记负总责、班子成员分工负责、机关党委推进落实、部门单位负责人“一岗双责”的党建工作责任体系。要继续扎实开展团省委系统党建述职评议考核工作,科学设置考评指标和办法,强化考核结果运用,不断提高团省委系统述职评议考核的严肃性和实效性。

(二)要加强党建制度建设

制度建设是管根本、管长远的,提高机关党建质量必须高度重视制度建设。各部门单位要严格执行中央、省委和团省委已经出台的党建制度,确保制度落实不走样、不变通。要健全完善团省委系统党建各项工作制度,以定期议党、专题议党、年度党建工作述职评议考核、半年综合督导检查、经常性督学促学等“四项制度”为重点,统筹推进团省委系统党建工作制度建设。要进一步增强制度执行力,加强监督检查,用监督传递压力,用压力推动落实,确保团省委系统党的组织生活、支部建设、党员教育管理监督规范化。

(三)要加强党务工作者队伍建设

建设和培养高素质的党务工作者队伍是做好党建的前提和基础。现有的团省委系统9个党支部已经全部成立了支委会,支委班子成员要以强化责任为核心,以能力建设为重点,努力锻造党性,做一名了解全局、业务精通、能力过硬、群众信任的高素质党务工作者。机关党委要加强对系统党务工作者的培训,使之成为党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部职工的贴心人。要充分调动系统党务工作者的积极性,关心党务工作者的成长进步,让党务工作者精神上受鼓励、工作上有激励,树立党务工作大有可为、党务工作者大有作为的导向。

四、全面完成党风廉政建设和反腐败新任务

习近平总书记强调,管党治党只能紧不能松,否则党风廉政建设和反腐败斗争就会半途而废、前功尽弃。要清醒认识到共青团组织不是“无菌室”“保险箱”,不是“世外桃源”“一方净土”,廉政风险和隐患无时不在、不容忽视(案例:江西鹰潭徐锴因造假骗官、北京石景山区杨俊峰以团校培训或组织大型活动名义套取现金、江苏海州区团委书记与溧阳市团委书记偷情免职、省青旅刘长江问题)。

(一)要深化纪律教育

治国凭圭臬,管党靠准绳。既要通过加强章和党规党纪教育,在党员干部心中划清纪律标尺、明确行为边界,更要通过开展经常性的警示教育,让党员干部受警醒、知敬畏、守底线。去年,机关纪委组织参加了省纪委廉政教育基地,参观了解我省十八大以来审查典型案例,参加的同志普遍反映深受触动。今后,这样的教育活动机关纪委要经常组织开展,让身边人引以为戒,使铁的纪律融入团省委系统党员的灵魂深处,转化为日常习惯和自觉遵循。持续抓好重要节日和节点中的党员干部廉洁工作。要充分发挥纪检组和机关纪委、党支部纪委委员的监督作用,继续开展违纪风险排查整治工作,推动“六大纪律”的深入落实。

(二)要实践好监督执纪“四种形态”

古人讲,“禁微则易,救末则难”。实践表明,积极运用监督执纪“四种形态”是实现标本兼治的有效路径。任何违纪违法行为都有一个从无到有、从小到大、从轻到重的演变过程。要树牢严管就是厚爱、治病为了救人意识,经常开展咬耳扯袖、红脸出汗的工作,加强日常管理监督,对党员干部身上存在的“小事小节”,要及时进行谈话提醒、约谈函询,早发现、早提醒、早处置,防止小问题变成大问题。要善用后三种形态,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。严肃查处违规违纪行为,加大整治“庸懒散”行为,对不作为、慢作为、不担当的党员进行严肃的批评教育,直至做出组织处理。

(三)要强化担当作为

坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。教育引导团省委系统党员学会适应在监督的条件下、规范地开展工作,要做到事前有依据、事后有证据、过程讲程序、全程可追溯,所做的工作要经得起历史的检验。鼓励主动担当作为,面对矛盾敢于迎难而上,做到党组有部署,部室必须有回应、有落实,绝不允许出现工作“悬空”、文件“沉底”、推诿扯皮现象。工作中发现推诿扯皮、不作为的,要及时给予严肃处理,造成工作延误和损失的坚决问责。

(五)要持续传导压力

要层层压实主体责任。党组是全面从严治党的主体,要认真履行主责,开展定期议党和专题议党,层层签订党风廉政建设责任书,抓好机关和直属单位主要负责人述职述廉述责工作,经常开展反腐败形势分析研判,从点滴抓起,从具体问题管起,敢于较真碰硬,着力解决压力传导层层递减、责任链条逐级松动、管党治党宽松软等问题,决不能海面上九级风浪,海底下却纹丝不动。

要严格落实监督责任。机关纪委要配合纪检组切实承担党风廉政建设监督责任,严格按照法律法规、党规党纪办事,以严明的纪律强化管党治党责任。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况和党内监督条例执行情况的监督检查。各级党组织和党员领导干部要全力支持纪检组履行监督责任,要聚焦主责主业,切实把纪律和规矩挺在前面。

要强化考核问责。机关纪委要加强对基层党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查,用好问责这个全面从严治党的利器,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的,要敢于问责。对该问责不问责的,要严肃追究。要综合运用党建述职评议考核、通报曝光、组织处理、执纪审查、纪律处分等多种方式方法,增强问责实效,以强有力的问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。

同志们,做好新时代党建工作,任务艰巨,使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,坚持团务工作和党风廉政建设工作两手抓,两手硬,推动全面从严治团的纵深开展,为推动吉林共青团工作上新台阶做出新的更大贡献!