领导讲话

在常委(扩大)会议上的讲话

(2018年11月29日,根据录音整理)

牟大鹏



2018.12.07  管理组

    大家知道,9月25日至28日,习近平总书记视察东北并在深入推进东北振兴座谈会上发表重要讲话。9月26日,总书记专程到我省视察,沿途作出了一系列重要指示,为新时代吉林全面振兴、全方位振兴提供了根本遵循和行动指南。这次常委扩大会议的主要任务就是深入学习领会总书记重要讲话和重要指示的精神实质和深刻内涵,认真研究、贯彻落实团十八届中央常委会一次(扩大)会议的决策部署,进一步统一思想、统一行动,不断把“青年大学习”行动引向深入、落得具体,不折不扣落实好各项重点任务,更好团结带领全省广大团员青年在吉林全面振兴发展大局中发挥生力军作用。

    今天,我和大家交流5个方面意见。

    一、全面聚焦主责主业,切实加强青年政治引领

首先,谈谈我对“主责主业”的理解。总书记“7•2”讲话再次指出,群团组织“不论职能如何拓展,基本定位要守住不放,不要种了别人的地、荒了自己的田”。要清醒看到,当前团的主业不聚焦、主线不明晰的问题已经相当突出。团的所有工作,归结到一点,就是要当好党的助手和后备军,归根结底就是要在“共青团是干什么的”这个问题上正本清源,牢牢抓住团的根本任务、政治责任、工作主线3个根本性问题,一切聚焦主责主业。大家一定要牢固树立这样的主责主业意识,保持政治定力,心无旁骛地种好自己的责任田,不要看着哪里热闹就往哪里凑、哪里出彩就往哪里扎,刷存在感而热衷于“跑龙套”,给人捧场就为混个脸熟。共青团做的是党的青年工作,工作对象是青年,工作成效要体现在对青年思想的有效引领、对青年群众的有效动员上,要以有没有把青年最广泛最紧密地团结在党的周围作为衡量工作好坏的根本标准,这就是我们的主责主业。

    “青年政治引领工作,做起来不那么容易。”但这是我们的本职所在、主责所在,再难也要去做,共青团既然是政治组织,就应该把实现组织的政治功能、体现组织的政治价值作为一切工作的出发点和落脚点,尽心尽力为党赢得青年人心、抓住青年人群。要在广大青年中加强和改进理论武装工作,突出加强对青年的政治引领,组织引导广大青年深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于青年工作的重要思想,做到入耳入脑入心、真学真懂真信真用,从而坚定正确政治方向,增强“四个自信”,坚定听党话、跟党走的人生追求。总书记“7•2”讲话指出,“党的十八大以来,网络空间明显清朗起来,其中,团的战线的努力功不可没。”要继续加强和改进网上舆论引导工作,做强官方微博、微信公众号,做好网上重大主题宣传和网上舆论斗争,组织引导广大青年在斗争中明辨是非、健康成长。“青年大学习”行动启动以来,全省各级团组织广泛开展报告会、座谈交流、知识竞赛、书画展等学习宣传活动,取得了一定成效,但个别基层团组织仍存在动力不足、“上热下冷”、活动频次少、内容匮乏、形式简单等问题。下一步,各级团的领导机关要加强统筹指导,认真抓好督导落实,推动“青年大学习”落深落实,真正把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到基层、武装到团员、影响到青年。

    二、加强团干部理论武装

    今天,我想和大家讲一下团干部学习的问题,团干部要充分认识到在新时代加强学习的重要性和紧迫性,以学习来克服“本领恐慌”,切实增强学习的主动性和积极性。为什么学?当前,我们的队伍中,不愿学、不会学、不知道学的同志还不在少数,完成好为党培养社会主义建设者和接班人的根本任务,团干部尤其是团的领导机关干部不能只是虔诚的“念经人”,还要做高明的“解经人”、热心的“布道者”。大家要深刻认识到,如果不抓紧学习就会落后于青年,做好新时代党的青年工作,必须深刻把握青年的新特点新规律,抓紧学习、刻苦学习、持续学习。学什么?这个问题我想大家都很清楚。要深入学习领会、深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于青年工作的重要思想的科学体系、精神实质、实践要求,牢牢把握团的根本任务、政治责任、工作主线这3个根本性问题,深刻领会“7个明确”,始终牢记引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年这3项基本职责。要学习青年发展政策,在推进规划编制工作过程中,我发现我们的团干部对党和政府关于青年发展领域各项政策的学习和掌握是很不够的,大家要充分认识到,政策是服务青年最大的资源,必须补上政策学习这一课,提出合理的政策建议,推动制定出台更多惠及青年的政策。要学习青年工作本领,随着社会深刻变革,当代青年呈现出思想活跃多样、需求分层分众、竞争压力增大等特点,做好青年工作面临许多新的困难和挑战,对团干部的青年工作能力提出了新的更高要求,必须拜青年为师、向青年学习,着力提升服务青年的能力,善于以组织的形式把身边的青年联系起来、团结起来,真正体现团干部的使命担当。怎么学?现在,不少团干部会以工作忙、没时间来逃避学习,也会以“三天打鱼、两天晒网”的方式来应付学习,根源就是对学习不够重视。时间就像海绵,挤挤总是有的,要合理利用好碎片化时间,如饥似渴、孜孜不倦学习。要格外珍惜集中学习培训的机会,集中精力学习,遵守各项纪律,力争学多一点、学深一点,注重学员之间的交流,取长补短,千万不能把“认认人、养养神、串串门”作为来团校学习的目的。还要把学习和推进工作、研究问题结合起来,我们一些团组织的工作汇报,不少都是干巴巴的事务性工作和简单的数字堆砌,或是照搬照抄往年材料,没有动脑筋思考和研究问题,这个问题还是很普遍的。我们干一项工作,既要干、更要想,要在干中想,在想的指导下深入干,真正做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、破解难题、推动工作。

    上个月,团中央专门就全团学习贯彻“7•2”重要讲话精神情况对31个省(区、市)团干部进行了电话抽样调查,对团海南省委、团云南省委予以通报批评,并要求5个省级团委主要负责同志向团中央书记处作出书面检查。吉林共青团虽未被点名批评,但也未被判定为合格,说明我们的团干部对总书记“7•2”讲话内容中最基本的应知应会问题学的不深入、不扎实,各级团委主要负责同志带头学理论的作用发挥不好。团省委机关也通过闭卷考试、会前抽考等形式,督促全体干部抓好学习。近日,团省委通过视频形式再次对市县两级团委班子成员和市级团委中层干部进行了考试,我们几个班子成员在改革督导过程中也对部分干部学习情况进行了抽查,从反馈结果来看,大多数团干部都能认真学习总书记“7•2”重要讲话精神,但个别同志仍存在学习不扎实、掌握不准确、死记硬背的现象,还有个别同志接到考试电话时找各种理由拖延考试时间,甚至还有极个别同志存在考试过程中眼睛明显往边上看的“作弊”行为。为什么学、学什么、怎么学前面我已经说的很清楚了,考试只是督促大家学习、检验学习成效的一种手段和方式,目的是让大家落实学习、真学习,坚决反对“假学习”“假落实”。要树立学习落实好是本分、不严格抓学习就是失职的鲜明导向,坚持一级抓一级,一级带一级,真正抓好各级团干部的学习,把学习贯彻的各项部署要求落到实处、抓出成效。

    三、扎实推进“智慧团建”建设

    “智慧团建”系统是提高从严治团科学化水平的有力举措,能够有效解决团统数据有水分、团员“失联”、基础团务不规范、基层团组织软弱涣散等问题。广东共青团在建设“智慧团建”的过程中发现,农村团组织有支部无团员的问题,毕业生团员组织关系无人接收的问题,自主完成报到团员90%在学校、失联300多万社会团员的问题;新疆共青团梳理出全区有100多所学校因为各种原因没录入系统,占大中学校总数的10%。可见历史欠账很多,这些问题在我省也普遍存在。比如,吉林共青团,以前的团统都是人工层层上报,那时我们有团干部14000多名、团员140多万,开展“智慧团建”录入以后,实际我们的团干部只有2000多名、团员不到100万,丢失了1万多团干部、40多万团员,可见,传统的逐级上报的团统就是“统计加估计,以估计为主”的一笔糊涂账。应该说,“智慧团建”系统录入工作启动以来,各级团组织能够按照工作要求和进度,扎实开展录入工作,取得了一定实效,但仍存在个别团组织摸排不到位(个别民办院校)、工作推进不均衡(个别高校、社区、农村)、基础团务不熟悉等问题。下一步,要重点聚焦这些突出问题,通过组织线上培训、下发操作手册等形式,加强对工作基础、工作力量薄弱基层团组织的指导,切实运用好通报批评、专项督导等组织手段,确保信息录入完整、准确,真正理清糊涂账、找回失联者。还要注重“智慧团建”系统的应用,积极开展线上“三会两制一课”基础团务培训、主题团课团日等活动,通过线上倒逼线下工作开展,不断提高基层团组织建设的规范化科学化水平。

    四、狠抓改革任务落实

    团十八大对新一阶段共青团改革攻坚的总体思路、重点任务作了全面部署。7月,也是在市县两级团委班子成员培训班上,我对各地特别是县级团委,明确要求必须年底前全部完成换届工作。近一个月,团省委由班子成员带队,对全省共青团改革工作进行了督导调研,从反馈结果看,市级层面,除吉林市外全部完成改革任务,县级层面,33个县(市、区)完成改革任务,吉林市丰满区改革任务推进缓慢;9个市(州)和60个县(市、区)未按1-2元标准落实团的工作经费的3个,其中,长春团市委2018年增加工作经费485万,乡镇街道团组织按照每年3万元标准配备工作经费,社区和村团组织按照每年2万元和5000元标准配备工作经费,2019年将实现青年人均3元标准;未按要求完成换届的市级团委1个、县级团委20个。下一步,各级团的领导机关要切实担负起推进改革的主体责任,层层传导压力,切实加强统筹指导和督导落实,确保改革任务有力有序、按时保质推进,真正在基层落地见效。对未按要求完成换届和其他改革任务的地区,团省委将通过组织手段进行通报批评。

    五、大力推进全面从严治团

    要加强团干部教育管理监督。团干部大多比较年轻时就担任了一定职务,但要清醒认识到,这绝不意味着从此就走上了仕途的快车道、进了当官的保险箱。要始终牢记习近平总书记“要立志做大事,不要立志做大官”的教诲,树立正确的权力观、事业观、成长观,把成长的立足点放在为党尽职尽责、为青年尽心尽力上,坚决防止和反对把团的岗位当作跳板、一心谋升迁、工作漂浮的现象和心态。各级团的领导机关要建立健全团干部培训体系,突出思想政治培训,分层分类抓好团干部培训,重点加强基层团干部教育培训。要加强和改进调查研究工作,常态化走进基层、走近青年,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上,习惯于用事实说话、用真实数字说话,绝不能为了调研而调研。上个月,团省委制定出台了《关于进一步完善团省委机关干部密切联系青年机制的实施方案》,实施“三到四步”工作法(“三到”即下沉到社区、服务到青年、聚焦到问题;“四步”即理论宣讲、谈心交流、调查研究、推动工作),大家要参照执行,推动密切联系青年工作机制落深落实。进一步规范和加强上级团组织对下级团组织的干部协管工作。

    要加强团员队伍建设。总书记“7•2”重要讲话强调,“团员队伍建设也要严,宁可少一点,也要好一点。”这深刻揭示了新时代在处理团员数量与质量关系问题上必须牢牢把握的基本原则。前段时间,全团统一组织开展2017年度违规发展团员核查整改工作,全省各级团组织共计核查整改2017年违规发展团员4444名,违规发展团员人数占新发展团员人数比例超过20%以上的市(州)和县(区)团委达到21个,不按计划、不按标准,超额发展、突击发展、低龄发展、随意发展等问题不同程度存在。今后,我们努力的方向就是要在整体调控比例的基础上,进一步严格入团程序标准,切实提高团员发展质量。稳妥有序开展不合格团员组织处置工作。团省委将对仍存在违规发展团员的团组织进行严肃的组织处理。

    要严明团的纪律。实事求是地讲,现在团内执纪的规章制度尚不健全,党有纪律处分条例,而共青团除了团章里有关于五种纪律处分的规定外,没有单独的纪律处分规定,团的组织涣散、团的干部作风飘浮、纪律松弛的问题还是普遍存在的,对标从严治党的标准我们还差得很远。比如,针对个别团员信教的问题,团中央并无明文规定、相关制度安排及指导性意见,我认为,一个团员是否合格,首先要看这个团员是不是信教、是否参加宗教活动,应严格参照新修订的《中国共产党纪律处分条例》中对信教党员的处理办法处理团员信教问题,全团率先修订了发展团员和团员管理工作指导意见,对有宗教信仰的青年发展为团员、信教团员的处理等问题作出明确规定。从团中央释放出的从严治团信号和兄弟省份的做法来看,团的纪律是可以严起来的。比如,新疆团区委2017年以来问责处理团干部203人、团员63人,对6名团县委书记进行了组织处理或纪律处分,对推动工作不力、存在问题较多的2个市级团委、7个县级团委点名通报批评,分3批对19起工作不严不实的典型案例点名道姓公开曝光。应该说,这样的问责力度在共青团历史上都是少有的。“动员千遍不如问责一次”。下一步,团省委将根据有关要求,对学习不认真、工作不落实、改革任务不按时保质完成、推进从严治团不力的团委和团干部,通过督促整改、个别约谈、通报同级党委等手段进行组织处理。总之,全面从严治团要求纪律的板子既要举起来、更要打下去,要严格对标全面从严治党标准,以团章为依据,从一些突出问题入手,真正把团的纪律严起来、实起来,不折不扣落实好“青年大学习”、改革攻坚等各项重点工作任务。